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关于在我省设区市全面推行房屋建筑和市政工程电子化招标投标及计算机辅助评标的通知 - 赣建招标[2009]09号
 
赣建招标[2009]09号

 
关于在我省设区市全面推行房屋建筑和市政工程电子化招标投标及计算机辅助评标的通知
 
各设区市招标办、有形建筑市场,省冶金、农垦、南昌铁路建管站(办),南昌经济(高新、英雄)开发区招标办:
  我省房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标、投标系统和计算机辅助评标系统(以下简称电子化招评标系统)已分别在宜春市和上饶市试点成功。推行电子化招评标系统是为了提高招投标工作效率,节约招投标成本,增加招投标透明度和公正性,减少人为因素的干扰,规范招投标市场秩序的一个重要手段,是招投标工作的发展趋势,也是招投标事业科学发展的必然要求。
  根据试点运行情况,经研究决定,在2009年完成全省十一个设区市(含省直)的全面推行工作,有条件的县(市)经申请可同步推广,其他县(市)力争在三年内完成。现就全面推行电子化招评标系统的有关事项通知如下:
  一、为提高电子化招评标系统的技术应用水平,保证本系统运行和维护的服务质量,我省电子化招评标系统分A版和B版(二个版本的操作流程基本一致),采用A版的设区市为宜春市、九江市、吉安市、赣州市、萍乡市、新余市,采用B版的设区市为南昌市(含省直)、抚州市、上饶市、鹰潭市、景德镇市。有条件的县(市)在推广运用时,应采用与本设区市相同的版本。计划在三年内完成全省推行工作,三年后各设区市可择优选择适合本设区市的电子化评标系统版本。
  二、电子化招评标系统中的招标文件和投标文件由简易纸质标书[包括招标文件(电子化招标纸质专用格式)、投标文件(电子化投标技术标、商务标纸质专用格式),详见附件]及电子光盘标书[包括招标文件(电子化招标专用格式)、投标文件(电子化投标技术标、商务标专用格式)]组成。简易纸质标书是从电子光盘标书中提取出部分主要内容,打印成简易纸质标书。开标时简易纸质标书与电子光盘不一致时,以简易纸质标书为准。投标人递交的电子光盘不能读取或读取内容不全,该投标人递交的投标文件退回,作自动弃权处理。
  三、针对电子化招评标系统运用中的实际情况,我办对投标文件纸质标书和电子光盘标书中的《法定代表人身份证明书》、《授权委托书》、《联合体协议书》和《投标书》部分参考《标准施工招标文件》(2007年版)进行了修改,并将原技术标和商务标中的承诺书合二为一,在技术标文件中反映,以提高投标人的投标成功率。另外在纸质和电子光盘的招标文件中增加了招标控制价编制单位和招标代理机构的签章栏,并同时增加了附表三《分部分项工程量清单综合单价分析表》标准格式的样表,对应此表,投标人递交的电子光盘标书(电子化投标商务标专用格式)中也必须包括此部分内容,以便于专家评标委员会评审。
  四、鉴于我省电子印章还未全面普及,在当前推行电子化招评标系统过程中先采用简易纸质标书和电子光盘标书相结合的过渡方式,通过纸质标书确认电子光盘标书投标的有效性。纸质标书中明确了须加盖印章之处,招标人、招标控制价编制单位、招标代理机构、投标人、招标监督机构应按要求加盖印章。
  五、为保证电子标书的安全性,纸质标书和电子标书由软件开发企业采用水印技术和加密方式或其它安全性方式制作,解决电子标书的固化问题。招标人或投标人应在电子光盘标书正式生成确认固化后,再打印出纸质标书,以保证纸质标书和电子光盘标书的一致性。
  六、采用电子化招评标系统后,招标人或招标代理机构在办理招标文件备案时,必须提供一份纸质招标文件(含电子光盘中的招标文件全部内容)送招标监督机构备案存档,招标人或招标代理机构应采用备案后的招标文件制作电子光盘。电子化招标文件发出后,招标人对招标文件进行修改、补充或答疑,可采用纸质文件予以明确,纸质文件加盖公章后发放给所有投标人,作为电子化招标文件的组成部分。
  七、电子化招评标系统中的开标、评标计算机辅助系统由省招标办免费提供给各有形建筑市场(交易中心)。各设区市有形建筑市场(交易中心)应积极配合电子化招评标系统的推行工作,建立好各自独立的局域网络,配备好满足开标现场和专家评标工作的有关设备,并对开标现场的操作人员进行培训,为全面推行电子化招评标系统作好服务工作。
  八、请各设区市招标办在2009年4月30日前,将本设区市推行电子化招评标系统的时间和制定好的培训计划报我办,以便我办掌握和统一安排授课人员,确保在2009年7月30日前完成各设区市对招标监管机构、专家、招标代理机构、投标单位的培训工作,已参加过A版或B版培训的招标代理机构、投标单位有关人员可不参加培训。
  九、电子光盘标书一套由招标文件(壹张)和投标文件(正本壹张、副本贰张)组成,统一委托江西省土木建筑学会工程招标投标专业委员会及该专业委员会市、县联络处代售(价格另行确定)。招标人或招标代理机构应严格执行《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标监督管理实施办法》(赣建招[2004]7号、赣建招[2005]8号修改)第二十五条规定的最高限价的规定,电子光盘标书费用包括在出售招标文件和资格预审文件费用之中,不得另行加价出售。
  十、电子化招评标系统中的招标文件和投标文件必须采用本系统的电子狗读取和制作,统一委托江西省土木建筑学会工程招标投标专业委员会及该专业委员会市、县联络处代售(价格另行确定),各投标单位可购买一个或多个电子狗,电子狗只向单位出售(不得向个人出售),各投标人凭单位介绍信购买,各投标人应做好电子狗的管理工作。
  十一、电子化招评标系统软件开发单位在开发本系统时,同时开发了一套检测投标文件的预评审软件,供投标人使用,以减少投标文件的失误。投标单位如果需要可直接向软件开发单位购买,投标文件预评审软件只向单位出售(不得向个人出售),各投标人凭单位介绍信购买,各投标人应做好预评审软件的管理工作,系统软件开发单位应做好购买软件单位的登记和资料信息存档工作,同时做好系统软件的产品升级和跟踪服务。
  各设区市在推行期间如发现问题,请直接向我办反馈。
  专此通知
  附件一、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标招标文件(电子化招标纸质专用格式);
  附件二、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标文件(电子化投标技术标纸质专用格式);
  附件三、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标文件(电子化投标商务标纸质专用格式)。
 
 
江西省建设工程招标投标办公室
二〇〇九年三月二十三日
录入时间:2009-4-15 10:50:03
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